以党内创新服务推动社会和谐

信息与工程学院

        胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：党的基层组织要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”要“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”高校各级基层党组织只有坚决贯彻落实十七大报告这一精神，努力创新党组织活动，才能实现胡锦涛总书记提出的目标。其具体实践我们认为离不开高校的中心工作。本文从高校创新党内服务体系，以党内和谐推动社会和谐谈学习体会。

        问题的提出：高校党员，特别是党员教师工作高度分散，与党员教育管理工作的“集中”是一个矛盾。党员彼此交流不多何以保持党员先进性？一些亟待提高素质的党员，如果党组织不去帮助他们，甚至有可能为和谐社会建设增添不和谐因素。其次，随着经济利益在日常生活中占有的重要地位，发展党员难、开展活动难。创造性地摸索与寻找到搞好党内服务的载体来解决这些问题是否可行？

        一、党内服务

        在日常党务工作中，我们较少提及党内服务。

        服务党员就是党组织以促进党员的个人发展为目标，通过开展组织活动、做好思想政治工作、提供具体服务等方式，帮助党员实现符合党的利益的自我发展。服务党员主要是为党员的学习、工作和生活服务。如在学习上，对党员提出学习要求，创造学习机会，提供学习条件，使党员具备终身学习、善于学习的能力，具备理论联系实际、解决实际问题的能力。在工作上（以高校教师为例），为亟需提高素质的党员提供得到言传身教的帮助，帮助他们尽早提高教书育人的能力；为在职党员提供学习提高的机会，采取多种措施促使党员在本职岗位上建功立业。在生活上，采取多种措施提高党员的精神生活和物质生活质量，相对而言，高校教师更需要在精神生活上党组织给予热情的关心和有效的帮助。做好服务党员工作，要全面了解党员的一般需求和深层需求，通过有效手段，尽可能满足党员各项合理合法的精神需求与物质需求，使党员的内在活力与潜力得到充分迸发，成为有能力带领群众前进的时代先锋。

        党内服务创新具有积极的现实意义，是为人民服务思想的延伸。党员是人民群众中的一分子，为人民服务包括为广大党员服务，我们决不能把为党员服务与为人民服务割裂开来。那种认为为人民服务只能是党员为人民服务，而不包含为党员服务的认识是不妥的。服务党员是党员权利得以保障的基础。要使《中国共产党党员权利保障条例》得到贯彻落实，一个重要的思想基础就是各级党组织要有服务党员的意识。服务党员体现了党组织观念认识的变化。各级党组织服务党员，促进党员综合素质的全面提高，促进党员的全面发展，同时也包括促进党员个人生活水平的提高，从根本上说，这也是和实现党的奋斗目标、体现“三个代表”重要思想相一致的。服务党员是落实科学发展观的重要体现。科学发展观把以人为本作为发展理念、战略理念、价值理念，是在人的观念上的一次历史性进步。马克思主义的重要命题是促进“一切人的自由而全面的发展”。坚持服务党员，是落实马克思主义这一命题的有效措施，体现了党组织对党员主体地位的尊重，有利于 党员主体作用的充分发挥。

        人才存在于群众之中，也存在于党员队伍之中。以信息工程学院为例，党员教师的比重超过47%，党员教师的科研量超过全院的51%，省百千万人才中的教师均是党员教师。因此，做好人才工作，必须坚持培养人才，为人才服务，其中包括让更多的党员人才涌现出来，让更多的党员人才发挥重要的作用。

        服务党员是建设和谐社会的重要内容之一。建设和谐社会首先要有党内的和谐，要以党内和谐带动社会的和谐。建设和谐社会，要不断解决人民内部矛盾。党员作为生活在社会中的一员，也会遇到各种社会矛盾与困难。通过党组织和社会有关方面服务于党员，可以让党员心和气顺，减少矛盾，党员会从心灵深处感受到组织的尊重，感觉到在履行义务的同时有权利的保障，作为党员的责任感、自豪感会油然而生，就会增强前进的动力；另一方面，可以让党员，特别是领导干部，坚定为人民服务的理想信念，并积极自觉地做好群众工作。

        二、存在的问题

        随着社会阶层的日益分化，党员教师的收入水平也出现了相当明显的利益“分层”。由此导致党内不同群体在一些重大政策问题上评价不一致，思想难以统一，步调难以一致。要消除基层党内存在的利益关系不和谐因素，从党的建设的角度讲，就是要针对当前党内存在的利益矛盾问题，重点从研究解决党内利益关系入手， 通过建立相应的制度和机制，在实现基层党内利益关系和谐方面有新突破。

        其次是党组织的资源和活动经费缺乏。以信息工程学院教师支部为例，全学院10个教工支部仅有一个相对专用党组织活动场地，除了党费留下少量经费外，基本没有其他补充费用，教师党建经费人均不到20元/年（学生支部则更少），基本没有党务工作培训。投入与需求的不平衡，严重制约了基层党建工作的开展，如何切实加强全院师生近600名党员的教育管理，为他们解决后顾之忧，搭建体现先进性的平台，使他们在和谐校园的建设中充分体现先锋模范作用，成为我们迫切需要解决的问题，因此，必须创新党内服务体系，通过建立为基层党组织和党员服务的专门机构或人员，真正实现上级党组织为下级党组织服务，下级党组织为党员服务，党组织和党员共同为群众服务的目的，以党内的和谐推动社会的和谐。

        三、创新党内服务体系

        从党内服务的涵义及存在的问题来看，结合高校中心工作，创新高校党内服务体系是扩大党在高校的覆盖面，加强党对构建和谐社会领导的需要。

        一是建立党内服务党员机制，重点解决“党组织服务党员”的问题，适应高校党员教师分散，党员学生更新快的特点，是促进基层党内和谐的重要环节。具体做法是：建立“党员服务站”，使之成为 集中开展党务活动、服务党员、凝聚党员的主阵地。要进一步完善党员电教室、活动室、健身室等设施，使之成为党员学习交流的场所、活动的场所、寻求帮助的场所、反映问题倾诉衷肠的场所，成为真正意义上的“党员之家”。 建立党员学生学习和就业服务站，为党员学生提供学习和实践咨询，为高年级学生党员就业提供服务，通过免费培训、优先推荐、定期召开职业推荐会等方式，积极为党员创造就业机会。建立党员教师实践和党员学生实习基地，为他们教学和就业能力的提高提供服务，通过设立相应的基金或校企互补服务，对优秀党员教师或党员学生优先安排相应服务。

        二是建立党内帮扶机制，重点解决党内部分党员工作或学习能力弱的问题。要设置党内帮扶资金，采取“教学经费拨、党费挤、自筹、企事业单位与学校互助”的办法，对部分党员工作或学习能力弱进行帮扶，切实提高他们的素质，使这些党员感受到党组织的温暖和关怀。要完善领导干部信访制度，建立党内信访制度和法律援助制度，对切实有实际问题需要解决的党员伸出援助之手，真正在党内营造起理解人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围。要进一步开展各种帮扶共建活动，完善教师与教师，教师与学生，学校与企事业单位党组织 “结对联建”制度，搭建起党组织之间有效互动的交流沟通平台、互助平台，形成完善的党内帮扶社会网络。

        四、整合校内和社会资源，建立党内服务网络

        面对党员教育管理工作面临的问题，信息工程学院各级党组织正在加深自身建设，整合校内和社会资源，积极建立党内服务网络。

        一是院党委强化政治建设，为学院工作开展提供导向保证。学院党政班子注重理论与实际相结合、务虚与务实相结合、宏观管理与微观运作相结合、常规工作与创新工作相结合、理想化要求与实际可操作性相结合、教育管理与提供服务相结合、对上负责与对下负责相结合，加强团结，理顺院系关系，把握学院工作的政治方向，增强政治意识、大局意识和责任意识，围绕学校、学院的中心工作，服从、服务于大局为学院的各项工作提供导向保证：

        1、把握工作方向。全面贯彻“三个代表”重要思想和党的教育方针，坚持社会主义办学方向，把握学院工作的政治方向。

        2、党政密切配合。党的工作与行政工作做到职责上分、目标上合；制度上分、工作上合。党委积极支持和协助院行政独立行使职权、负责开展工作，参与对学院改革发展建设中重大问题的研究、决策，组织实施。

        3、理顺院系关系。在处理院系关系上，不坐等学校政策的出台，也不讨论院系实虚问题，只考虑怎样做对工作有利。注重发挥系和中心的主动性、积极性，也强调学院的协调性和服务性，强调工作的整体性和统一性，建立健全了行之有效的管理体制和运行机制。

        二是院党委加强组织建设，为学院工作开展提供强有力组织保证。党委现有委员11人，所属单位的主要领导都是党委委员，党委班子健全、结构合理，保证了党委的工作布置及时传达到基层；严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责制度，党委委员有明确的分工和重点联系单位，研究工作时民主气氛浓，能畅所欲言，落实工作是责任心强，能抓到位，使班子成为一个团结坚强的领导集体，有利于发挥领导班子的作用。

        三是合理设置党支部，把素质强、工作热情高、群众基础好的党员选配为党支部书记，配备好支部委员会，院党委定期或不定期召开支部书记会，交流和研究工作。各支部要重视自身建设，工作有计划和措施，活动有记录，坚持“三会一课”和对党员的日常教育管理，积极组织党员参加参与本单位重大问题的讨论，对党员经常性地开展党的路线方针政策教育，先进性教育和形势教育，引导和带领党员比服务、比育人、比奉献、比贡献，努力完成教学、科研、管理等各项工作，发挥党支部的战斗堡垒作用。

        四是在党员发展工作中，做到有计划、有制度、有措施，严格按照党员发展程序的要求，加强对青年大学生和35岁以下的青年教师入党启蒙教育，认真做好对入党积极分子的培养教育考察工作，坚持按党员标准，及时吸收符合条件的优秀入党积极分子入党。对有入党要求的“双高”教师重点培养，条件成熟时及时吸收其入党。

        五是学院正在完善学院党员服务机制，建立集政策咨询、业务指导、组织协调、资源整合、党务服务、党员互帮（主要是政治素质和专业技术）、教育培训和管理创新等功能于一体的全院党员管理机制，不断拓宽党内服务领域，提高党员管理规范化和网络化程度，进一步扩大党的基层工作覆盖面。

        六是“一室”，即各学生楼栋建立和完善党员活动室，为各系学生党组织开展党内活动提供阵地；为党员学生提供就业、职业培训、文化学习、信息交流服务；组织党员学生开展丰富多彩的主题实践活动，实现了多赢的功能。学院党员教工活动室也正在积极完善中。

        七是在创新党组织活动中，注意融合社会资源，从社会资源中得到有益的帮助。如电子系的教工支部与中央粮食储备库南昌库的支部互相交流党建经验，智力建设与实践场所互助，为如何做好党内服务工作做了有益的探索。

        相信这些努力会迎来学院党内和谐与校园和谐的良好局面。