编者按:10月7日,《江西日报》刊发我校马克思主义学院钟贞山教授《深化生态文明体制改革,打造国家生态文明建设高地》文章,详情如下:
党的二十届三中全会对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。党的十八大以来,习近平总书记先后三次考察江西,指出江西要“坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地”。我们要以习近平生态文明思想为指导,准确把握新时代新征程深化生态文明体制改革的重大意义和目标任务,谋划美丽江西建设新蓝图,奋力谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章,全力把江西打造成为国家生态文明建设高地,推动党的二十届三中全会精神在江西落地见效。
健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制
走出一条具有江西特色的人与自然和谐共生的现代化道路。人与自然和谐共生是中国式现代化的显著特征之一。生态文明的本质问题是人类在改造客观世界的过程中与自然界的关系问题,人类与自然两者应该是一个普遍联系、不断生成演进的整体,而非一种孤立、静止、片面的关系。我们要清晰认识到自身与自然界是一体化存在,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,与自然和谐共生。党的二十届三中全会深刻指出,“健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,建设多元化生态保护修复投入机制”。在打造国家生态文明建设高地的实践中,要从整体出发推进山水林田湖草沙一体化保护和修复机制,筑牢自然生态安全边界,不断提升生态系统的质量和稳定性。例如,九江市以“创建长江经济带绿色发展示范区”为引领,以建设长江国家文化公园(江西段)的生态文化示范地为抓手,全面落实长江“十年禁渔”,扎实推进长江岸线生态保护与修复工作,加强长江生物多样性保护,着力打造长江“最美岸线”;赣州市坚持城乡造林绿化一体化,持续筑牢我国南方地区重要生态安全屏障,探索形成了一批可复制、能推广的山水林田湖草沙综合治理经验。通过构建全方位立体式生态保护格局、开展生态系统修复重大工程等方式,确保自然资源休养生息,真正做到为生态留白、为发展增绿,为奋力谱写人与自然和谐共生的现代化江西篇章注入了强劲内在推力。
完善绿水青山就是金山银山理念的体制机制
把江西打造成以生态产品价值实现机制推进共同富裕的创新先行地。生态环境保护和经济发展之间从来都不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。党的二十届三中全会指出,“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。在打造国家生态文明建设高地的实践中,江西要积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态价值观,不断健全生态产品价值实现机制,建立市场化、多元化生态补偿机制,积极探索经济发展与环境保护相协调、生态产品价值可量化能变现的绿色发展新道路。例如,抚州市以国家生态产品价值实现机制试点为契机,不断创新生态资产权益交易模式,促进生态赋能产业发展,建立健全生态产品供需对接和权益交易平台,持续拓宽生态产品市场化价值实现转化路径;永新县在推进“两山”转化工作中,率先加强GEP(生态系统生产总值)核算制度体系建设,印发了《永新县推进生态产品总值核算成果实施方案(试行)》,为科学评估生态价值提供了有力支撑。通过深入推进生态产品产业化利用、全面开展生态产品交易等方式,在创新生态产品价值实现路径上,以更高水平、更高层次逐步实现经济生态化和生态经济化,这是在更具持续性的意义上推动经济高质量持续发展,使人民群众切切实实享受到生态红利,为把江西打造成以绿色生态推进共同富裕的创新先行地激发蓬勃的朝气活力。
健全绿色低碳发展机制
把江西打造成生态优先、节约集约、绿色低碳发展的高质量产业聚集示范地。生态环境问题归根结底是发展方式问题。新时代新征程我国面临“实现什么样的高质量发展,怎样实现高质量发展”的重大课题,习近平总书记以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念予以创造性回答,其中“绿色发展”不仅是马克思主义发展观的深刻革命,也是实现我国经济高质量发展的重要动能。以绿色发展理念构筑发展底线和边界,凸显了中国特色社会主义生态文明建设的鲜亮底色,推动我国在新发展阶段从速度经济向绿色低碳循环高质量经济发展方向迈进。党的二十届三中全会指出,“发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设”。在打造国家生态文明建设高地的实践中,江西要坚持发展方式绿色转型的绿色发展观,加快规划建设新型能源体系,积极稳妥推进碳达峰碳中和,不断探索以生态优先、节约集约、绿色低碳发展为导向的高质量发展新路子。例如,新余通过推进清洁能源项目建设、完善清洁能源基础设施等措施,因地制宜发展风电、光电、水电等清洁能源产业,实现生态效益、经济效益、社会效益共赢,推动经济发展绿色升级;上饶经开区聚焦清洁能源,从绿色生态工业园区层面引导企业加大技改投入、改进工艺流程,加大对落后产能的“腾笼换鸟”力度,为能耗低、污染小的优质生态型企业腾出发展空间。通过健全绿色低碳发展机制、创新生态领域技术革命、调整优化能源结构、加快新旧动能转换步伐、培育壮大节能环保产业等方式,把生态系统、生活系统、生产系统互为链接成为绿色超循环系统,为生态优先、节约集约、绿色低碳发展的高质量产业聚集提供体系支撑。
完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制
把江西打造成生态宜居、美好生活向往的绿色家园。习近平总书记结合新时代人民群众对美好生活的向往,提出以人民为中心的发展思想,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。我国生态文明建设坚持以人民为中心的价值导向,以提升人民生态福祉为价值旨归,积极回应人民群众对美好人居环境的现实诉求。党的二十届三中全会指出,“健全生态环境治理体系”“推进多污染物协同减排”。在打造国家生态文明建设高地的实践中,江西要把改善人居环境作为增进民生福祉的重要领域,强化生态文明制度执行力和刚性约束,进一步压紧压实生态环境保护责任。以人民群众最关心最直接的现实生态问题为出发点,不断完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制,在坚持问题导向中加快治理亟待解决的突出问题。例如,南昌市连续多年坚持打好污染防治攻坚战,组织开展空气环境质量提升、土壤污染管控、生态环境污染事件防范等多项冲刺攻坚行动;宜春市坚持把城乡环境综合整治作为重大民生工程,不断优化城乡垃圾处理工作流程,以更科学、更精细的管理打造更加优美宜居的生活环境。通过打好蓝天、碧水、净土保卫战,落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,不断加强环境综合整治,提升人民群众对人居环境的获得感、幸福感和安全感。
生态文明建设是功在当代、利在千秋,事关中华民族永续发展、造福子孙后代的根本大计。当前和今后一个时期正是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的重要阶段,江西正处在大有可为的战略机遇期、优势叠加的红利释放期和动能升级的转型关键期,打造国家生态文明建设高地迎来了高质量建设的重要机遇。我们要以党的二十届三中全会深化生态文明体制改革的精神为指引,以山清水秀的自然优势、物产丰富的资源优势和国家战略的叠加优势为依托,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,谱写出一幅天更蓝、地更绿、水更清的现代化江西锦绣篇章。
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编 辑:涂金凤
责任编辑:许 航